麻栗坡钨矿开发有序推进
2007年11月01日 0:0 4026次浏览 来源： 中国有色网 分类： 钨
落实科学发展观，选择有资金、有技术、有实力、有社会责任的企业参与资源整合开发，钨矿业实现集约、循环、高效和可持续发展方向转变——
●关注点●
● 杜绝无序开采、资源浪费、生态遭破坏等现象，充分发挥资源优势，让当地“守着金山有饭吃”
● 摈弃原始无序的低层次开发模式，选择优秀的战略合作伙伴，重新架构全县钨矿资源开发的平台
● 坚持可持续发展战略，走新型工业化道路，当地钨矿产业迈上良性发展轨道，成了富民强县的支柱产业
地处边陲的麻栗坡县拥有丰富的钨矿资源，为杜绝无序开采，使得资源没能成为县域经济发展的强大动力。近几年来，麻栗坡县落实科学发展观，改变了发展思路和策略，走可持续发展的新型工业化道路，促进了钨矿资源的良性开发，成为真正富民强县的支柱产业。
招商引资变招商选资
麻栗坡县的钨矿好采，在３２．６平方公里矿区内立电线杆时都会挖到钨矿。钨矿也好选，一张简易摇床就能生产钨矿。过去由于没有明确正规的开采设计方案，县内各企业都片面追求眼前经济效益，缺乏长远的投资战略，普遍存在采厚弃薄、采富弃贫现象，资源浪费严重，没有形成产业规模。无序的开采还导致矿山森林植被、生态环境、耕地林地等遭受严重破坏，同时，乱采滥挖、以采代探、一证多矿、私下违法转让和承包、假借其它矿种办证开采钨矿等现象屡见不鲜。
针对全县钨矿资源开发现状，按照整合的具体思路，县委、县政府果断决策，决定全力搭建竞争平台，按照“公开、公正、公平、择优”的原则，在全国范围内选择１户有资金、有技术、有实力、有社会责任的企业参与麻栗坡县钨矿资源整合。
２００７年１月３１日，县钨矿资源整合工作领导小组召开了公开选择整合钨矿资源合作企业评审会议，首先由县整合办、国税局、地税局、工商局、人民银行等部门有关人员组成的审核小组，对参与整合的云锡集团、紫金集团、江钨集团、华西公司等８户企业提交的营业执照、税务登记证、银行贷款授信情况及公司近３年的经营情况进行认真审核，符合条件的提交评审。然后由州、县两级专家和相关部门领导组成的评审委员会，对经审核合格的企业提供的《整合实施方案》进行全面评审和可行性论证，评审人员当场打分，以无记名投票方式确定紫金集团公司、江钨集团公司、华联锌铟公司等５户企业进入评价阶段。
２００７年２月３日，县钨矿资源整合工作领导小组召开了公开选择整合钨矿资源合作企业评价会议，组织由县政府法定代表人、分管领导、县政府决策指导顾问和随机抽取的有关部门人员组成的评价组，对进入第二轮的５户企业提交的整合方案、业绩信誉、银行授信、承诺事项等情况进行全面评价，并现场提出评价意见，采取无记名投票的方式，最终确定了合作企业的顺序，依次为紫金矿业集团股份有限公司、江西稀有稀土金属钨业集团公司、云南华联锌铟股份公司、云南华西矿业有限公司、湖南有色金属控股集团公司。在整个评审评价过程中，都全程向全县现场电视直播，并组织纪检监察监督组，人大、政协暨社会监督组，公证组等现场监督。经过公开评审评价以及先后三轮的艰苦谈判，最终与安全生产条件好、管理水平高、技术实力强、资信程度高、经济实力雄厚和社会责任感强的紫金公司签订协议，由其作为整合钨矿资源合作企业。
在麻栗坡县公开选择合作企业的过程中，由于组织严密，程序合法，运作水平高，得到了各参与竞争企业的普遍认可。这些企业很多是上市公司，参加过全国许多地方的矿业发展和整合，他们认为在整个选择战略合作伙伴的过程中，麻栗坡县对报名参与的县内外企业一视同仁，整个程序都是公开、公正、公平、合理的。
新型工业锁定３０亿元目标
引进钨矿资源整合战略合作伙伴，不仅使县级政府依法行政的能力和水平经历了一次考验，而且很快实现了钨矿产业的集约、循环、高效和可持续发展，也让老百姓得到了更多的实惠。在县政府与紫金公司签订的协议书中，矿山开采方案、建设规模、选矿加工方案、生产规模、矿区群众利益、“三率”目标考核、环境水保设施、矿山地质环境恢复、安全生产投入、税款缴纳、民爆物品管理、产值利润和社会责任、社会主义新农村建设等，都是县政府设置的矿业生产准入门槛，以促使新的企业走整合之路，壮大企业实力，优化资源配置。如果达不到制定的具体标准，协议中明示了相应额度的处罚。
同时，县政府受整合双方即紫金公司和县内各钨矿企业的委托，聘请了资质达标、技术过硬的中国矿业联合会牵头，组织中介机构对钨矿企业的矿权和资产进行评估，并与评估机构签订了《麻栗坡县整合钨矿资源企业资产资源委托评估意向性协议书》。截至目前，钨矿企业资产和矿权评估工作已全部结束；完成了５０００吨ＡＰＴ冶炼厂的土地报批、可研、环评报告和总图，确定了ＡＰＴ生产技术路线，紫金公司与江西理工大学签订了钨冶炼厂的设计合同，即将进入土建设计阶段；完成了沟秧河——岩脚尾矿坝和洒西——响水尾矿坝的规划、选址、立项、工勘、水文、可研、征地、丈量等工作，并委托云南招标股份公司进行招标，确定了３家施工队伍参与尾矿坝建设，３个尾矿库的建设总投资近２亿元；启动了洒西２０００吨／天选厂技改项目的报批工作，４公里的尾矿坝道路已于６月２３日开工建设，采矿工艺设计正在实施中。
根据县政府的总体规划，２００７年底，钨产业将基本实现“探、采、选、加工”一体化发展目标，新组建的公司投入运行，通过调整矿山布局，大幅度封闭现有无序开采的矿洞；积极调整选矿布局，启动钨矿资源勘探工作，５０００吨ＡＰＴ制品厂基本建设完成，改进生产工艺，实现生产的正常化。
开展钨矿资源整合，麻栗坡县才刚刚开了个头。２００８年，钨矿矿山核心区局部勘探要出成果，ＡＰＴ加工项目投产，向下游产品开发的项目启动，预计当年实现销售收入６亿元；２００９～２０１０年，要基本完成钨矿资源勘查工作，ＡＰＴ产品的下游产品开发项目完成，当年实现销售收入１０～１５亿元（加工占７０％）；２０１５年，要基本实现把钨做成一个大产业的目标，实现年产１．５万吨钨精矿，销售收入３０亿元（加工占７０％）。
“实现这一系列目标，更长、更宽阔的整合之路还需要我们去探索、开拓。但我们深信，矿产资源整合，是发挥资源最大优势的必经之路。今后，我们将继续坚持科学发展观，坚持走新型工业化道路，立足新起点、站在新高度、拓展新视野、开创新局面，做强做大麻栗坡钨产业。”麻栗坡县委书记赵仕永、县长彭辉坚定地对记者如是说。（云南日报）
责任编辑：LY
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