近年来，我国面临着各种有色金属资源枯竭、进口依赖不断增强的局面；另一方面，家电、电脑、手机等产品的普及与更新换代急剧加速，数以亿计的电子产品已经陆续进入淘汰期，大量的电子废弃物携带的宝贵金属资源却被随意抛弃、不当处理。
　　由于无法可依，由电子废弃物处理不当所带来的重金属污染，尤其是铅、镉、汞等对土壤和地下水的污染已经越来越严峻，对经济发展、人民健康和社会稳定构成了巨大的威胁。如何将这些电子废弃物变成“城市的矿山”而不是“环境的炸弹”，亟待国家层面的立法保障。
　　根据国家“十二五”发展规划和循环经济发展的相关规划，2015年全国年再生有色金属量将达到1200万吨，接近全国所需金属量的四分之一，预计实现节能约4千万吨标准煤，节水约40亿立方米，减少固体废物排放约36亿吨、减排二氧化硫120万吨。
　　然而，相比预期的规划，现实情况却并不乐观。“城市矿山”的价值并没有得到相关部门和企业的高度重视。大量的废旧电器被当做垃圾处理，大量不规范的回收处理造成了更为严重的二次污染，而规范的回收企业却在无序和缺乏规范的市场竞争中难以生存。
　　重视“城市矿山”开发，加快相关产业体系建设，已经时不我待。这不仅将对国家资源供应和保障有着重要意义，而且也是一件造福子孙的民生工程。
　　一、 当前我国城市矿山利用中存在的问题
　　1.废弃电器拥有者缺乏回收、环保责任，收集渠道不畅。
　　目前，中国电器产品没有强制性报废制度，也没有法律明确废弃电器拥有者的回收义务，更缺乏对于电子废弃物公共回收平台的建设，导致不能形成“城市矿山”资源回收的稳定渠道。大量废弃家电和电子产品流入到“游击队”和“小作坊”式的非正规企业，而正规回收、处理企业却“无米下锅”。
　　2.回收主体多为“游击队”式的个体户，其不规范的回收处理带来了严重的环境污染问题。
　　不规范的回收企业将回收来的废弃家电，经过翻新处理后流向了二级市场以旧充新坑害消费者，或者用最原始的“火烧”或“酸洗”（王水等）等方法进行初级拆解，不仅不能充分利用这些宝贵资源，而且在很多地方造成污染事件。
　　3.不规范竞争导致技术落后。
　　规范化企业处理城市电子废弃物的技术要求高，资金投入量大；而以“游击队”形式大量存在的不规范竞争，使得先期进入“城市矿山”开发的规范化企业很难实现盈利，更谈不到技术研发和产业的良性发展。

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