“五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸。”不久前，笔者在位于云南省乌蒙山革命老区的彝良县了解中国五矿定点扶贫工作情况。正值雨季，一路上，彝良县境内的山体滑坡、小塌方和落石随处可见，有的公路和人行便桥被阻断，有的村民房屋被冲毁，有的汽车被落石砸得面目全非，山路崎岖，令人触目惊心。

伴随着生命危险上山探访、下乡调研却是中国五矿挂职彝良县副县长罗军的家常便饭。“按照中国五矿党组的要求，我在头半年时间内就访遍全县15个乡镇，有的还去了不止一次。”罗军说。

罗军的频繁上山下乡，与党中央的一项重大决策部署有关——到2020年底确保完成脱贫攻坚任务。正因为这项政治任务，中国五矿目前共向中西部20个县派出挂职干部51名，其中来自自贡硬质合金有限责任公司的罗军被派到云南省彝良县挂职副县长。

把资源投入最需要的地方

彝良县面积2804平方公里，总人口62.33万，居住着21个少数民族。该县境内山高坡陡，沟壑纵横，地质破碎，自然灾害多发频发，生态环境脆弱，是国家级深度贫困县，也是中国五矿投入扶贫攻坚的主战场。经过罗军的努力协调和争取，中国五矿去年和今年直接援助255万元，用于彝良县5所小学的附属设施建设，共惠及1300名学生。不仅如此，中国五矿还划拨党费援助资金30万元，用于定点扶贫的两河镇中心幼儿园道路硬化和两河村人行便桥建设。

最开始的时候，有彝良县领导希望这些钱能够用于村镇党员活动室、文化广场建设。“有限的扶贫资金应该用来雪中送炭，而不是锦上添花，我们要把它用在最需要的地方”，罗军在荞山镇等地调研后极力主张，“该镇的底武小学操场全是泥地面，没有像样的体育设施。海坝小学没有围墙，曾有一名学生偷跑出校被马蜂蛰伤，花了3万多元医疗费。当前迫切需要解决的问题是大部分小学的附属设施不完善，这事关孩子们的学习条件和生命安全。”

为了用好有限的扶贫资金，罗军坚持每周去一次学校，对建筑材料和施工过程实施抽查，“我做过企业管理，他们的材料质量、成本管控和施工规范肯定瞒不过我。”在此过程中，他还协调县教育局和乡镇政府，配套当地部分机动资金，投入学校附属工程建设。到今年9月份开学的时候，和平小学、大坪小学的孩子又惊又喜，“我们的操场变成了水泥地，再也不用担心泥巴糊在裤脚上了；篮球场和乒乓球台也有了，漂漂亮亮的。”令老师们更为高兴的是，大门、围墙等附属设施都有了，孩子们的安全更有保障。

鉴于扶贫工作的实际需要和成效，中国五矿今年又追加援助300万元，用于荞山镇集镇饮水工程建设，可惠及2.2万名群众。8月15日至16日，中国五矿党组书记、董事长唐复平专程赶赴彝良县调研推进定点扶贫工作，强调集团公司将充分发挥企业特色，聚焦精准扶贫，努力解决贫困地区长远发展问题。“珍惜有限，创造无限”，罗军表示要努力让中国五矿的扶贫资金发挥最大的使用效能。

努力对接社会各方的力量

4月18日这天，天空格外晴朗。位于彝良县奎香乡中心小学的会场欢乐热烈，一千多名小学生整齐地坐在操场上。主席台前摆放着数十个大纸箱，里面就是一个个“爱心包裹”。罗军和县政府领导出席了捐赠仪式，共有价值200多万元的20337个爱心包裹，同时送到了彝良县15个乡镇的小学生手中，资金来源是中国五矿员工和中国扶贫基金会共同捐赠，这也是中国五矿多年坚持的一项重要品牌公益活动。

“包裹里有好多文具、卡通水杯、图书等，非常漂亮。”奎香乡中心小学的迟宽希同学打开包裹后，跟同伴们分享了自己的喜悦。罗军代表中国扶贫基金会和中国五矿，在捐赠仪式鼓励孩子们“不能因为贫困环境而丧失绽放自我的勇气，要努力焕发美好青春的光采。”

说到“爱心包裹”这件事情，罗军说来得比较偶然。他在年初接到一个电话，是中国扶贫基金会刘丽华老师打来的。“得知上级有意向贫困地区的农村小学生捐赠爱心包裹，我兴奋不已。”罗军立即通知县教育局安排专人联系基金会。在长达近三个月的协调过程中，罗军还拍了很多贫困学生的照片，迅速传给中国扶贫基金会。“他们大多数是留守儿童，缺少父母的陪伴，有的家庭连纸和笔都买不起，甚至于冷天没有鞋子穿。”孩子们的贫困境况打动了中国扶贫基金会，在跟中国五矿协商后，最终决定把2018年度的“爱心包裹”全部集中发给了彝良县的孩子们。

除此之外，罗军还跟彝良县委县政府班子成员一道，在奎香乡推进了“新沪新村”安置建设项目，组织贫困户从山区搬到各方面条件较好的平坝地区。这一过程中，有的群众不愿意搬下山，舍不得以前的老家什，有的还担心牲畜集中饲养不方便，而更为关键的是，根据政策贫困户仍需自筹少部分建设资金，有的确实非常困难。“为此我在现场驻守近十天，全力以赴抓环境整治和搬迁动员工作。”罗军说，援助方新沪商会在实地评估后对项目进展和效果非常满意，后期承诺的援建资金将很快到位，总额达到4500万元。

要把人的积极性调动起来

只有深入调研和熟悉情况，才能抓好精准扶贫工作。罗军在过去一年共入户调研50多户贫困户，比较典型的一家是4人居住的屋子不到40平方米，没有任何电器和像样的家具，屋角的米和取暖用煤均为赊来的，一袋30斤土豆也是亲戚送的。“贫困程度超出我们的想象，他们的物质和精神都很贫困。”罗军今年春节带队到偏远地区慰问贫困户、老党员，每家送上了500元慰问金和菜油、大米等生活用品。

“但是精准扶贫的治本之策是要发挥贫困户的主体作用，要以点带面，多方发力，找资源、搞产业、扩种植、寻典型，提信心。”罗军根据昭通市委和彝良县委的部署，组织开展村村清、户户清行动，共精准锁定贫困对象15.1万人，并按照脱贫的目标依次建立问题清单、项目清单和责任清单，个性化制定脱贫产业计划，做到每户贫困户都有增收产业和项目。他自己直接联系两河镇的大竹村、铜厂村、两河村，定期进行跟踪落实。“铜厂村有一名30多岁的青年人姓张，不甘于贫穷的命运，主动对接市场，在大规模种植天麻的同时承包荒山，种植重楼等中药材，增加了收入。”罗军表示要把他培养成当地的致富带头人。

“我来自企业，深知对接市场和扩大销售的重要性。”罗军通过实地调研了解到，彝良县的农副产品品质好，但有的产品销路不畅，售价偏低。为此，罗军组织力量大力推进电子商务示范县建设，聚焦农村产品上线销售，健全物流配送体系建设和服务站点，不断打开农副产品的销路。“该项目已经获得中央资金1500万元，在验收合格后我们还可以得到其他补贴资金数百万元。”罗军说。他在去年还用高于当地的价格，帮助建档立卡贫困户出货1000多斤鲜天麻，运到自贡，全被自硬公司员工抢购一空。

“在两河口镇有三位大姐看到我们的鞋和裤脚上沾满泥土，便拿来刷子和水，让我们把鞋子清洗干净，还热情地喊我们到家里吃午饭。”罗军说，“这件事令我印象深刻，感触很深，也让我对精准扶贫工作特别有成就感。只要我们把困难群众的小事都当作自己的大事，用心、用情、用力去解决，日子一定会越来越好。”

（朱清成）