朱宏任：解读 《化解产能过剩矛盾的指导意见》

工业和信息化部总工程师朱宏任４日对新华社记者表示，我国出现产能严重过剩主要受发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响，既反映了我国工业化发展过程中，经济体制转型与增长方式转变的阶段性特征，也暴露出我国经济发展的深层次、结构性问题和矛盾。各地必须确保列入今年３批公告的企业落后设备（生产线），在年底前彻底拆除，全面完成２０１３年目标任务。同时，工信部将研究制订２０１４－２０１５年淘汰计划，争取提前一年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能目标任务。在此基础上，通过完善财政奖励政策、落实等量或减量置换等措施，鼓励地方提高淘汰落后产能标准，力争２０１５年底前再淘汰落后产能炼铁１５００万吨、炼钢１５００万吨、水泥（熟料及粉磨能力）１亿吨、平板玻璃２０００万重量箱。…

文献军：下决心建立长效机制

长效机制的要义之二是继续深化企业改革和战略性调整。一是国有企业要彻底摆脱政府附属物的地位，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展的市场竞争主体，做到产能能增能减，职工能进能出，干部能上能下，薪酬能升能降。二是企业应深入认识电解铝产业的布局规律，对区域市场容量不足，销售半径过大，各项技术经济指标和成本水平即使达到行业前列仍然亏本的产品或生产线，应考虑压缩规模或转产。三是加快企业兼并重组步伐，形成区域市场或独特产品市场龙头，减少直至消灭同一区域内的同质化竞争。…

韩华明：新兴产业亦忌“过热”

2013年以来，在国内政策利好频出的推动下，国内光伏行业呈现出过去一两年时间内未曾有过的回暖之势。然而，不论是欧洲双反有条件和解，还是国内分布式光伏的大力推动都不能改变一个事实：中国光伏行业面临惊人的产能过剩。这将成为光伏业复苏的最大阻碍。不断扩大的装机规模并不能挽救整个行业的过剩。有数据显示，目前中国光伏产业有40GW的产能，即使2013年的10GW全部上马，也有30GW需要自谋出路。换句话说，中国光伏有2/3的产能属于过剩的范畴。…

段德炳：“走出去” 转移电解铝产能

电解铝工业是典型的能源依赖性产业，从全球范围来看，电解铝产能一直在向能源丰富的地区转移，水电资源丰富的加拿大五大湖地区、地热资源丰富的冰岛，以及石油天然气资源条件得天独厚的中东地区都先后成为全球电解铝产能转移的目的地。而美国、日本等传统的电解铝生产大国都迫于能源成本的巨大压力，关闭了大量的电解铝产能，而将电解铝生产向能源丰富地区转移，并通过进口原铝及铝材满足国内的需求。…

赵武壮：淘汰落后要疏堵并举

淘汰落后产能是按照《指导意见》“坚持严格控制增量与调整优化存量相结合”的原则制定的一项措施，也是国内外化解产能过剩优化存量的办法之一，也是引导行业技术升级的有力措施，鉴于目前电解铝产能严重过剩，有必要加大落后产能的淘汰力度。《指导意见》在分业施策中将16万安培以下预焙槽列入到2015年底前淘汰的目录主要是基于：一是16万安培预焙槽及技术是我国铝行业引进的关键槽型和技术，二是16万安培预焙槽技术是后续开发的大型预焙槽技术的基础，是我国电解铝技术发展的里程碑；三是尽管槽型大小并不是评价电解铝系列综合技术水平好坏的唯一标准，但平均来看16万安培以下预焙槽在资源利用率和能源消耗上的指标低于16万安培及以上预焙槽。…