据悉，经历十余年发展的光热发电示范项目上网电价或将确定，最终有可能锁定在1.2元~1.25元/千瓦时之间，相关文件有望于近期发布。 在新能源发电行业，电价政策一直被认为是促成行业大规模商业化发展的关键杠杆。业内人士分析，按照风电和光伏行业发展的规律，上网电价确定之后，行业将出现爆发式增长。
　　受行情推动，太阳能光热发电细分板块近日异军突起，并带动整个太阳能板块指数8月以来上涨近10%。随着多家上市公司在项目上的规模化推进，光热发电行业有望复制光伏、风电迎来发展黄金期。 上网电价将落地 光热发电产业发展虽然已有十年历史，但种种迹象表明，在中国并没有实质性的进展。其根本原因在于示范项目电价迟迟未能核定。 国家发改委能源研究所副研究员胡润青曾表示，最终确定光热发电标杆电价定价难度很大，原因是缺乏实际的案例支撑，不确定的因素非常多，包括资源数据、系统集成设计、设备产品性能、设备产品性能、电站运营维护。 此次或将落地的示范电价是针对国内首个商业化运营的青海德令哈50兆瓦光热发电电站的融资成本，采取“一事一议”的方式进行核定的，电价价格区间预计将在1.2元~1.25元/千瓦时之间浮动。 根据行业内调研，业内预期即将出台的光热示范项目上网电价区间在1.3元~1.6元/千瓦时之间。由于德令哈项目采用光热发电结合天然气发电的模式运行，因此其成本电价比单纯光热发电要低，后续示范项目的定价水平有可能高于1.2元/度。 尽管如此，一位光伏业内人士认为1.2元/千瓦时的电价仍可盈利。据该人士预测，根据这一电价，预计相关示范项目平均内部收益率可与目前光伏项目齐平。而根据目前情况，我国央企光伏项目的内部收益率普遍在8%~10%之间。
　　“即将出台的光热发电示范项目上网电价，虽不等同于光热发电标杆上网电价，但是，在此基础上出台的示范项目电价，将成为今后出台统一的光热发电标杆电价的重要依据。”中国可再生能源学会副理事长喜文华告诉记者，“上网电价的出台有望促使光热发电项目集中开建，并开启规模化市场。” 各企业规模化推进 光热发电在中国虽然起步较晚，但早有市场预测到2020年该产业的投资规模将达千亿以上。另据国际能源署(IEA)预测，到2015年全球光热发电累计装机将达到24.5GW，五年复合增速为100%。同时考虑到2020年、2030年、2050年等光热发电装机目标的实现，光热发电将是数万亿元市场规模的行业。 大同证券(博客,微博)投资顾问付永冲向记者表示，上网电价的确定，意味着整个光热发电产业很有可能从之前的小范围试点转向大规模的商业化推进，势必对整个产业产生较为明显的提振作用。“特别是一些上市公司会提前布局进行商业规模化推进。” 据悉，中国国内当前已经有所推进的重点商业化光热发电项目近25个，总装机近1600兆瓦。但由于电站投资规模巨大，目前的25个项目鲜有民营公司的身影。 但仍有一些资金雄厚的民营企业跻身其中，“首航节能(002665)、杭州中控等都位居前列。”付永冲说。 例如近期备受关注的中小板公司首航节能，早在2012年8月就斥巨资设立子公司，专注于太阳能光热电站EPC总承包。去年9月，首航节能全资子公司敦煌首航节能新能源有限公司获得甘肃省发改委复函，同意由该公司开展敦煌10兆瓦熔盐塔式光热发电项目前期工作。按照业内预计，该项目有望被纳入国家发改委后续1吉瓦示范电站阵营，获得国家核定的示范上网电价。
　　此外，杭州中控集团子公司正是获得国家第一个核准上网电价的青海德令哈50兆瓦项目的开发商。该项目一期10兆瓦电站已经并网发电，并成为国内首个并网发电的光热电站。业内普遍预计，一旦上述1.2元/度上网电价正式核定，随着后期装机规模扩大，该项目将成为国内首个成功商业化运行的标志性项目。 业内人士分析，在国家电价补贴下，上述示范项目前期巨额初始投资给开发商带来的资金压力将得到缓解。更为重要的是，通过前期示范项目运行积累的技术储备和项目运行经验，将给这些公司带来长期优势地位。 成本问题待解决 光热发电虽有望复制光伏、风电进入发展黄金时期，但行业内仍有不少质疑的声音。有研究人员提出光热发电当前最致命的短板便是成本问题。
　　“尽管任何新能源发电形式都会获得政策青睐，但放眼未来，随着国家补贴政策逐渐下调直至取消，它们都要被推向市场，到时候，决定其竞争力的关键因素还在于发电成本。”该研究人员表示。 综合行业多个研究报告的权威结论，目前国内光热发电的初始投资成本在2.9万元/千瓦左右，度电成本为1.38元/度上下。对比传统火电和光伏发电，光热发电的初始投资成本和度电成本均相当于传统火电的4倍，是光伏发电的2倍。可见光热发电相较其他能源发电方式仍存在较大劣势。 对此，国家太阳能光热产业技术创新联盟秘书长刘晓冰表示，未来随着国家政策扶持力度的不断加大，凭借自身的天然优势，光热发电还是有望在新能源发电领域实现“弯道超车”的。 刘晓冰解释称，光热发电行业未来成本下降的空间十分巨大，这主要体现在技术路线优化升级以及关键部件国产化替代上。 根据中信证券(600030)的研究分析，在国内市场，光热发电单位投资如果在5万元/千瓦以上，市场难以推广；如果降到3万元/千瓦，市场开始出现；如果再降到1.5万元/千瓦，有较大市场；若降到1万元/千瓦，市场将不可估量。 中海阳公司董事长薛黎明曾表示，5年以后光热发电单位千瓦造价应较现在降低50%左右，度电成本和上网电价应该小于等于同一时期光伏发电的度电成本和上网电价。