工信部2月11日在其官方网站公布了《2014年我国有色金属工业运行情况分析和2015年形势展望》。对市场热点稀有金属，工信部首次对外明确，2015年将探索下达仲钨酸铵冶炼生产指标；研究推动钨、钼资源税改革。江钨集团副总经济师祝修盛接受上证报记者采访时称，对钨酸铵冶炼生产指标控制是首次提及。

　　关键词之一：环保

　　2015年有色行业经营困难。工信部最新数据显示，2014年有色金属行业实现利润2053亿元，同比下降1.5%。下游行业受益原材料降价明显。2014年，十种常用有色金属采选、冶炼分别实现利润266亿元和217亿元，同比分别下降12.4%和13.7%，但有色金属压延加工实现利润894亿元，同比增加11.6%。
　　工信部预计，2015年十种有色金属生产、消费、投资将进一步缓慢增长，产品价格将延续弱势震荡态势，企业经营难度依然很大。
　　针对有色行业存在的问题，2015年工信部将起草《有色金属行业“十三五”发展规划》、《黄金(1210.70, 0.60, 0.05%)行业“十三五”发展规划》和《铝工业发展指导意见》；并修订发布《铅锌行业规范条件》及《钨锡行业规范条件》，研究制定《黄金行业规范条件》。
　　2015年，新《环保法》实施将成为有色行业关键词。工信部透露，制定各项行业规划和行业规范时，要加强与金融、环保、能源等政策衔接，研究建立行业规范后续管理工作制度。
　　江钨集团副总经济师祝修盛称，去年很多企业因为新《环保法》停产，随着新《环保法》进入实施，有色行业受环保制约作用会更加明显。

　　关键词之二:铝

　　中国铝业2014年亏损163亿元，有望登顶A股亏损王，让人们把目光再次投向铝业。
　　工信部称，2015年要化解电解铝产能过剩。包括：加大对在建项目监督力度，严控电解铝产能扩张；鼓励区域内现有电厂和电解铝厂依产业链垂直整合，结合电力体制改革，研究推动网电、自备电及局域网之间的电价公平，扭转部分技术水平高、资源条件好的电解铝企业长期因电价不公平造成的亏损局面；建立铝材上下游产业联盟，扩大铝材在建筑、电力、交通、航空等领域的应用。
　　结合此前中国铝业接受媒体访谈时提到，中国铝业内部电厂太少，导致生产成本太高，工信部2015年动作或有利于中国铝业。

　　关键词之三：稀有金属

　　工信部在2015年有色行业管理重点工作还提到，推动出台《稀有金属管理条例》；调整稀有金属指令性生产计划下达方式，探索下达仲钨酸铵冶炼生产指标；研究推动钨、钼资源税改革。江钨集团副总经济师祝修盛接受上证报记者采访时称，对钨酸铵冶炼生产指标控制是首次提及。
　　2014年，钨价持续下跌。祝修盛认为，钨价主要受供需影响，钨冶炼产能目前过剩，实施生产指标控制后，钨价走势难说反转。
　　稀有金属是中国优势资源品种，国家一向重视加强优势资源管理。2012年3月，美欧日对中国稀土、钨、钼相关产品出口配额制等管理措施向世贸组织[微博]起诉。中国败诉，2015年中国将取消稀有金属稀土、钨钼的配额限制和出口关税。中国需要重新梳理稀有金属政策。
　　此次，工信部没提到敏感的稀土资源税改革。