中国钢铁产品出口动力依旧存在
2007年04月04日 0:0 2239次浏览 来源： 中国有色网 分类： 相关新闻
在2007（第五届）钢材市场和贸易国际研讨会上，中国钢铁协会常务副会长兼秘书长罗冰生肯定了中国政府即将出台控制钢铁产品出口的措施，比如降低甚至取消出口退税率。
据了解，新的关税政策很可能在4月份出台并实行，冷轧板卷、镀锌板等部分高附加值的钢材产品的出口退税率将从8%降至5%，同时以线材和板材为主的部分钢材产品的出口退税率将直接降至零。
2006年，中国净出口钢铁产品折合粗钢合计3445.14万吨，由钢铁产品进口大国一举转变为全球最大的钢铁净出口国。但是，业内人士认为，进一步下调出口退税率只能在短期内抑制出口，就长期而言，并不会对国内钢材市场的基本走势产生大的影响，中国钢铁产品出口动力依旧存在。
两年来，钢铁产品出口门槛不断被抬高。2005年4月1日，国家正式取消钢坯、钢锭等粗钢产品的出口退税政策；一个月后，国家将钢材出口退税率从13%下调2个百分点至11%；2006年9月15日起，钢材出口退税率由11%降至8%；10月27日，国务院关税税则委员会宣布，对铁合金、生铁、钢坯等30项钢铁及铁合金初级产品实施10%的出口暂定税率。
国家之所以对钢铁产品出口采取如此密集的政策调整，一是调控高耗能、高污染、资源性的“两高一资”产品出口，促进外贸增长方式转变，进一步优化产业结构。同时为了缓解因中国钢铁产品出口激增引起的贸易摩擦，协调国际贸易关系，创造平等的钢铁市场竞争机会。
中华商务网华瑞市场研究中心主任马忠普认为，世界钢铁需求的稳定增长、国际国内价格差以及中国钢铁企业的成本比较优势，决定了2007年中国钢材出口的良好态势不会改变，但出口增势会明显回落，这将缓解欧美市场的进口压力，缓解国际贸易摩擦。
（小标题）世界钢铁需求稳定增长
国际钢铁协会的报告称，2006年全球钢材表观消费量为11.13亿吨，同比增长8.5%。2007年全球钢材表观消费量预计将达到11.79亿吨，同比增长5.9%。截至2010年，全世界钢铁需求量预计每年将增长4.9%。
世界钢材表观消费量：（1998~2008）
来源：国际钢铁协会（IISI）世界钢材需求已经连续几年稳定增长，而且呈现多地区需求增长趋势，这将有利于中国钢厂拓宽出口渠道，同时减少贸易摩擦。
首钢董事长朱继民在3月初表示，首钢已经在调整出口战略，将对一些钢材出口的敏感国家在数量上进行控制，而对一些不发达国家，尤其是基本不生产钢材的国家继续增加出口。
武钢集团国际经济贸易总公司海外部部长何康勇在这次的研讨会上透露，武钢今年出口产品定价模式将国际化，坚持将10%产品用于出口，80%的出口资源面向战略客户，并提高出口价格，出口重点将转移到印度、中东、南美等新兴市场。
鞍钢集团国际经济贸易公司总经理王恒表示，鞍钢将通过多种途径配合海外客户相关需求，比如向中国企业在海外的承包工程出口。
记者了解到，目前钢材出口贸易商的利润一般为6%，虽然贸易商担心出口退税率的下调会压缩利润空间，但是对国际需求表示乐观，“只要争取到足够多的订单。”
（小标题）国内产能过剩压力
一方面是国际市场对钢铁产品的需求刚性，另一方面是国内钢铁新增产能释放触发的出口动力。
中国钢铁协会预测，2007年中国粗钢产量同比增长10%-13%，达到4.62-4.75亿吨，粗钢消费同比增长10%—13%，达到4.38-4.5亿吨。需要注意的是，中国2006年11月的粗钢产量为3795.7万吨，转换为年产量已经达到4.62亿吨，考虑到许多在建项目将在年内投产，今年中国的粗钢产量将超过中国钢铁协会的预测，达到4.9亿吨。
业内普遍认为，中国钢铁市场供大于求的现象仍然十分严重，特别是热轧板卷的新增产能将在下半年集中释放。为了实现国内市场供需基本平衡，避免市场价格波动，多余的产量增长必须依靠向国际市场出口来消化。
全球钢材业务咨询公司ＳＢＢ全球主编Ｒｏｇｅｒ Ｍａｎｓｅｒ在研讨会期间表示，中国下调钢材出口退税率将在短期内减少出口量，但随之而来国内钢价将因资源增多而下跌，从而再次扩大国际国内市场钢材价差，并使出口量再次攀升。“出口退税下调的影响主要在心理方面。”他不同意中国钢铁协会做出的今年可能出现出口总量下降的预测，认为今年中国钢材出口量将高于去年，一个很重要的原因是：“不出口，中国新释放的产能怎么消化？”
中国钢铁产品进出口（2005~2007）
来源：中国海关（小标题）国际、国内价格差明显
国际、国内钢材价格差是国内钢铁企业出口的主要动力。
马忠普表示，由于目前国内外市场钢材价格高位运行，钢铁企业盈利水平很好。取消部分钢铁产品出口退税，虽然影响钢厂的利润，引起钢铁进出口市场的微妙变化，但是钢铁企业的价格策略一定会同进出口价格相协调。
一位参加研讨会的香港贸易商表示，因为调整出口退税的消息流传已久，他们已经提前调高了出口价格，现在每吨不锈钢产品的出口价格就已经上调了20美元，“与国际市场价格比，还是有优势。”而且目前钢材出口已经普遍采用在协议中增加有关出口退税率下调的附加条款，约定因该政策调整增加的出口成本由双方各付50%，这种做法其实从去年的调整开始就被外国进口商接受了。
国际、国内钢材市场价格差（2004~2007）：
来源：CRU，中国钢铁协会表格中显示的是今年3月26日不同地区四种钢铁产品的价格：（单位：美元/吨）
来源：STEEL BENCHMARKER国际钢铁业研究机构ＭＥＰＳ董事长、董事总经理Ｐｅｔｅｒ Ｆｉｓｈ在研讨会期间表示，今年中国钢材出口将呈现一季度环比增长，二、三季度环比下降，四季度环比增长的趋势，总出口量将与去年差不多。他预计，今年下半年全球钢材价格将下跌，中国钢材价格也由于出口退税率下调而下跌，但国际国内钢材价差将因此进一步扩大，这将鼓励中国钢厂增加出口。
另外，新的关税政策调整涉及钢材下游行业出口的商品较少，如机电、造船、汽车和五金等都没受到影响，其中与钢材消费密切相关的重大技术装备等的出口退税率反而上调至17%。这方面的产品包括发电机、汽轮机、锅炉等，将有利于钢材，尤其是板材类产品的需求增长，从而拉动钢材的间接出口。
（小标题）2007年出口总量仍然保持较大规模
目前我国钢铁产业在国际上仍是具有一定优势，同时由于国内钢铁产能过剩一直存在，这种压力必然会促使国内钢铁企业加大出口力度来消化过剩产量，因而虽然我国钢铁出口不可能再保持2006年这样的高增长态势，但在出口总量上仍会长期保持较大规模。
如果按全年增长35%的水平计算，则2007年我国钢材出口可达到5700万吨；如果按比2006年四季度我国出口钢材1443万吨的水平略有增长来估计，则2007年我国钢材出口可达到6000万吨；如果按2006年下半年我国钢材出口折算粗钢量占国内粗钢产量12.4%来估算，则2007年可实现出口5900万吨，综合估计，2007年我国可出口钢材5900万吨。（数据来源：《冶金价格快讯》2007年第12期）
2004 年以来，国家基于抑制钢铁产能过剩目的，逐步加大对钢铁行业的调控力度。同时，为了协调国际贸易关系，利用关税政策引导国内企业调整出口总量和出口结构是非常有必要的。
中国目前出口的钢铁产品中主要是初级产品，长此以往并不利于本国钢铁行业的产品结构升级和技术进步。国内钢铁企业应该把此次进一步下调出口退税率作为契机，调整投资方向，优化产品结构，通过实质性的兼并重组提高产业集中度，提升国际竞争力。
（完）
责任编辑：CNMN
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