不一般的“绿色铝” 不一般的文山州

——2022年中国绿色铝谷论坛侧记

9月9日，2022年中国绿色铝谷论坛在云南省文山壮族苗族自治州举行。全国40多家铝产业先进企业代表共商文山地区绿色铝产业高质量发展路径。论坛由文山州委、州政府和北京阿拉丁中营商务咨询有限公司共同主办。

文山州委书记陈明，州委副书记、州长马忠俊，中铝股份总裁助理、云南铝业党委书记、董事长张正基，山东宏拓实业有限公司销售总公司总经理姜臻，河南神火集团有限公司党委书记、董事长李炜，北京阿拉丁中营商务咨询有限公司创始人、董事长郑新均等出席论坛。

近年来，在我国深入落实“双碳”目标背景下，绿色铝成为铝行业热词。绿色铝究竟是什么？铝材料虽然在冶炼过程中耗能较高，但由于可回收性强，能够实现“一次耗能，终生受用”，也是一种高载能的材料，具有绿色属性。而使用水电、风电、太阳能等清洁能源冶炼的铝材料则是“绿上加绿”，这种绿色铝不同于一般的铝，在整个生命周期都是低碳的，对推动铝产业可持续发展中具有关键作用。

云南省依托丰富的水能，成为我国绿色铝产业的主要孕育地。云南省委、省政府制订了《绿色铝产业发展三年行动（2022—2024年）》《关于支持绿色铝产业发展的政策措施》等政策，正在依托得天独厚的绿色能源优势，推进绿色能源与绿色先进制造业深度融合，着力绿色铝产业链延链补链强链，推动绿色铝集群化、集约化发展，奋力打造具有全球竞争力的“中国绿色铝谷”。

文山州抓住机遇，成为“中国绿色铝谷”这顶皇冠上最亮的一颗明珠。目前，文山州拥有魏桥、神火、中铝等一批世界500强、中国500强铝产业企业，绿色铝产能达343万吨，建成258万吨，占全国的近十分之一、云南省的近一半，从一个工业基础较薄弱的边境革命老区一跃成为云南省绿色铝产能最大的州市。

为什么是文山州？文山州为什么行？笔者从论坛中找到了答案。

文山有什么？

政府代表用数据说话

文山州位于云南省东南部，是一座边境城市和革命老区。自新中国成立以来，文山州为守卫边疆安宁，作出了重大牺牲，两年前，全州的8个县（市）刚刚全部实现脱贫摘帽。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调让老区人民过上幸福生活。文山州抓住云南省推动绿色铝产业的重大机遇，招商引资，吸引世界500强企业落户并引领文山州绿色铝全产业链发展，预计文山州绿色铝产业年产值有望在“十四五”末实现3000亿元。

正在崛起的绿色气息在这片红色的热土上扑面而来。陈明和马忠俊难掩骄傲之情，据他们介绍，在新风貌的背后，是文山州得天独厚的能源优势、区位优势、政策优势和资源优势。

能源优势方面，在电力保障上，文山是西电东送、云电送越的重要通道，主网架构完善、供电保障坚强。同时，文山绿色能源资源富集，可开发量1316万千瓦，已开发量234万千瓦，还有1082万千瓦，为“绿色铝”产业发展提供了巨大能源保障空间。目前，文山州供电最大负荷520万千瓦，规划建设风电、光电等装机820万千瓦，到2025年供电最大负荷达750万千瓦。2021年，绿色用电比例达86.8%，按此比例，文山每生产一吨铝要比火电减排8吨二氧化碳，排放仅占火电的31%，成为文山打造“绿色铝谷核心区”的底气所在。在天然气保障上，已建成蒙自至文山、蒙自至马塘2条天然气管线，预计今年年内建成文山至砚山天然气支线，将被纳入规划建设曲靖至丘北至砚山、百色至富宁至砚山2条天然气专线；全部建成后，可实现3个“绿色铝”产业园区管道连接，年输气量可达15亿立方米，能最大限度地保障用气需求。

区位优势方面，文山是连接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、长江经济带的重要节点，是云南省出海最便捷的通道，具有“承接东西、贯通南北、通边达海”的优势。文山有天保、都龙、田蓬3个国家一类口岸，既可以就近通过市场配置保障原料供给，又可以直接进入南亚东南亚市场。云桂高铁贯穿全境，沿边铁路蒙自至文山（112公里）即将启动建设，今年启动文山至广西防城港铁路（616公里）的前期工作。广昆高速贯穿文山全境，高速公路里程达594公里；文山到昆明308公里，文山到广西南宁570公里，文山到广州1129公里。文山砚山机场现已开通昆明、广州、成都、杭州等航线，丘北普者黑机场和广南机场今年年底动工建设。富宁港的建设正在加快，建成后，3个“绿色铝”园区货运物流可通过水运直达沿海，富宁港至防城港水路586公里、富宁港至广州港水路1289公里，出境、出省、出海更加便捷、成本更加低廉。

政策优势方面，文山在全国全省发展大局中具有十分重要的地位，国家新一轮西部大开发、对外开放、“两新一重”等多项政策交汇叠加。文山州8县（市）全部属于左右江革命老区范围，是全省唯一享受左右江革命老区政策的州市。在《西部地区鼓励类产业目录》中，云南省是全国唯一鼓励支持“绿色铝”“绿色硅”全产业链发展的省份，对鼓励类产业企业按减15％的税率征收企业所得税。国家《完善能源消费强度和总量双控制度方案》明确，“鼓励地方增加可再生能源消费，超最低权重消纳量可不纳入能耗总量考核”，为广大企业利用风光水等“绿电”提供了能耗空间。

此外，文山州资源优势突出。文山州铝土矿储量居全省第1位，其周边的广西壮族自治区、贵州省是我国重要的氧化铝生产基地。目前，文山州“绿色铝”产能达343万吨，建成258万吨，从“绿色铝”生产的空白州一跃成为云南省产能最大的州市，占全国总量的近十分之一、全省的近一半。山东创新、江苏凯隆等铝加工企业纷纷聚首文山，签约铝加工和再生铝企业19家项目20个，产业链居全省最全，能源保障能力居全省最强。今年上半年，全州实现GDP增速6.9%、排全省第3位，固投增速13.5%、排全省第4位，规上工业增速18.2%、排全省第3位，成为文山州进一步推动“绿色铝”全产业链发展的资源优势。

为什么选择文山？

企业代表现身说法

扎营文山州的很多企业都来自我国以平原为主的东部和中部地区。李炜说：“刚来的时候看到山这么多、这么大，说实在的，心里边还真有点忐忑。”

经过一番调研，李炜认为，文山州铝土矿和氧化铝资源禀赋好，与广东省、福建省这两个铝加工产业大省和东南亚这一潜力较大的铝消费市场临近，供电保障能力强，一系列因素为“绿色铝”项目落地提供了良好的条件。经过多次考察，他还发现：“州委、州政府、县委、县政府对招商引资的承诺能够得到履行和兑现，这也坚定了我们在文山州投资的决心和信心。”

2018年7月份，云南神火90万吨绿色铝材一体化项目奠基仪式在文山州富宁县举行。随后，在该项目建设期间，为了全方位服务企业，富宁县组织成立指挥部，派驻工作专班负责建设用地丈量工作。富宁工业园区管委会副主任刘明辉在接受媒体采访时曾经表示：“场地里最多的时候有300个工作人员和建设工人，15天丈量了约5000亩土地，为后续项目用地建设奠定了基础。”该州、县工作人员也多次到该项目工地调研，召开现场会议，协调解决项目前期配套的供水、供电、道路建设和后期施工电源负荷等问题。

在当地政府的保驾护航中，该项目组用6天完成5800亩土地的丈量、5天挖通3公里进场施工道路、136天完成5000多万土石方挖填，创造了“神火速度”。

所有的忐忑烟消云散，所有的信心都没有被辜负。李炜说：“当地政府确实把企业当宝贝，把干部职工当亲人。当地干部有担当精神、实干精神，让人深受感动。”目前，云南神火90万吨绿色铝材一体化项目已经建成有色行业首家5G智慧工厂和国家AAA级铝工业旅游景区。

文山州的天然禀赋只是企业选择文山州的一个前提。真正让企业动心、放心的是文山州委、州政府的用心。

山东魏桥创业有限公司的云南绿色铝创新产业园魏桥项目位于文山州砚山县。姜臻称，该项目自落地以来，受到了云南省各级政府的大力支持与帮助，尤其是文山州及砚山县各级政府领导与企业“想在一起、干在一起、苦在一起”。

据了解，为帮助加快项目建设速度，当地政府配齐、配强砚山园区建设工作专班，列出电力、土地、环评等要素保障清单，强力推进园区路网、输配电线路、天然气管道等基础设施建设。政府对重点投资项目实施全程代办服务，全程联系、全程跟踪、全程协调，大力提升企业获得感和便利度，各项工作对云南宏泰及云南创新、江南宏盛、云南凯隆等下游项目建设快速推进起到了至关重要的作用。

最终，云南绿色铝创新产业园魏桥项目创造了5天完成5194亩征地、9天完成1086亩林地报批、45天完成1454万土石方挖填方量，从签约到开工只用65天的“魏桥速度”，建成全球单体规模最大的电解铝项目。

云南宏泰现运行产能已达95万吨，并与文山州、砚山县两级政府一道开展铝精深加工招商工作，进而逐步实现铝水的100%就地转化，铝合金就地精深加工率达到80%以上。后续仍将有数个铝精深加工项目落户云南省文山州砚山绿色铝创新产业园区。

目前，全国各地铝企业来文山州建厂，已经建成“绿色铝”产能达258万吨，除了河南神火集团和山东魏桥集团外，中铝集团旗下的云南文山铝业有限公司也是“主力军”。

据张正基介绍，云铝文山自2006年在文山州落户以来，在当地党委、政府的关心、支持和帮助下，目前总资产过百亿元，铝土矿产能264万吨，氧化铝产能140万吨，“绿色铝”产能50万吨，年利润超10亿元。

打造“绿色铝”产业

文山下一步怎么做？

马忠俊说，下一步，文山州将重点打造“中国绿色铝谷”核心区“一引擎、双基地”。“一引擎”，就是打造砚山县绿色铝创新产业园主引擎，“双基地”，就是打造富宁县循环发展示范基地和文山市创新发展示范基地。

打造砚山县绿色铝创新产业园主引擎。规划电解铝203万吨、再生铝60万吨，重点打造全方位、综合性强的高端铝产业集群，重点建设下游203万吨铝水初加工和160万吨精深加工项目，全力推动绿色铝材产业集群式发展，打造国内铝产业集群发展标杆。目前，已有魏桥、创新、凯隆、宏盛等15户企业入园发展。下一步，将聚焦建筑结构、交通运输、包装容器等铝消费重点领域，再招引一批头部企业落地发展，建设汽车轻量化加工、数控机床加工等精深加工项目，将下游链由铝棒初端延伸至高附加值大的消费高端。

打造富宁县绿色铝循环发展示范基地。规划电解铝90万吨、再生铝150万吨，铝加工以绿色循环利用为主线，通过推动原铝与再生铝协同发展，实现铝加工产品全生命周期低碳发展，打造以汽车产业为核心的再生高端加工产业集群，布局铝制汽车零部件、光伏零部件、建筑型材等一批精深加工项目和再生铝制品加工项目。园区预留了200万吨绿色电解铝加工项目空间，致力于发展以精深加工为主的绿色铝材一体化产业，同步规划铝产业配套服务。目前落地有神火、万泰、屹垚、鑫作、应顺等7家铝企业。

打造文山市绿色铝创新发展示范基地。现有氧化铝140万吨、电解铝50万吨，规划再生铝40万吨，目前，有文山铝业、能翔半导体、瑞丰等5户企业入园。重点布局铝型材、汽车轻量化铝材、铝用包装材料、电器电子零部件等铝加工项目，以及赤泥综合利用、铝灰资源化利用等环保项目。规划布局铝灰渣工业应用研究重点实验室、铝工业固废处置利用中心，不断提升科技发展水平。

到2025年，文山州将建设绿色铝全产业链项目57个、产值3000亿元。其中，上游氧化铝、预焙阳极等项目产值55亿元，中游电解铝、高纯铝等项目产值725亿元，下游铝棒、合金、扁锭等初加工项目720亿元，绿色铝汽车零部件、汽车轮毂、包装容器等精深加工项目产值1060亿元，再生铝、赤泥综合利用、铝灰综合利用等循环利用项目440亿元。