春节前广为关注的部分钢材产品出口退税率由先前11%降至5%，以线材和板材为主的部分钢材产品出口退税率将可能直接降至零的消息，虽然在业界传的沸沸扬扬，但终究未得到官方的确切消息。全国钢材市场价格也在一个相对较高的位置上稳定下来，广大的钢铁贸易商心中带着些许忐忑闭市回家过年。

    部分钢材产品出口退税率下降并非空穴来风

    据海关总署统计数据显示，2006年我国全年钢材出口达到4301万吨，同比增长109.6%；累计进口为1851万吨，同比下降28.3%。钢坯累计出口达904万吨，同比增长27.9%；钢坯累计出口达904万吨，同比增长27.9%；累计进口为37万吨，同比下降71.8%。2006年钢材、钢坯进口、出口相抵并折合成粗钢，全年净出口粗钢3472.57万吨，占粗钢生产总量的8.3%。这一数据超出了此前业内人士的预计。春节前欧洲钢铁工业协会高级代表先后与我国商务部、国家发改委和中国钢铁工业协会等部门进行会谈，议题就是“如何限制中国钢铁在欧洲倾销”。基于诸多因素，会谈使中国政府不得不作出限制对欧洲出口钢材的让步。同时“欧盟选择再给中国一个机会”，暂时不对中国出口欧盟的钢材实行反倾销措施。这就意味着国内钢材产品出口退税率可能会进一步降低。

    另外，随着我国社会经济的持续快速发展, 对资源的需求也持续较快增长,资源瓶颈的约束日益突出。在这样的大背景下，从国家政策的取向上是不鼓励“两高一资”产品大规模出口的。因此，用调整钢材出口退税这个政策杠杆，调整我国的钢材产品出口的规模、品种结构，促进出口向高附加值方向转变，减少不必要的资源过度消耗，合理利用资源已经势在必行，并在业界已经达成共识，只是调整的时间和幅度问题。

    再有，如果出口退税率再次下调，这将是中国两年来连续第四次降低钢铁产品出口退税率。经过前三次的调整，目前我国钢材出口税率大部分在8%，小部分在11%。2月12日，海关总署统计快报显示：2007年1月份我国钢材出口量环比下降21.1%，这是继2006年7月以来我国钢材出口增幅的首次下降。从时间上看，国家有关部门再次调整出口退税一定会参考2006年12月14日最后一次调整后的数据，因此，有业界人士乐观地认为这次出口退税率的调整要到3月份以后才会出台，而如果要根据一季度的数据制定下一步政策的话，那么出口退税率的政策有可能要到4月份才能出台。

    钢材出口已成为国内钢材市场的最大变数

    目前，出口已成为影响国内钢材市场的最大变数，钢材经销商的前景如何，很大成分取决于出口市场的变化。这也是钢铁贸易商关注出口退税调整的关键所在。一方面出口退税的降低或取消，将使国内钢铁企业出口成本提高，而效益降低的必然结果就是回流国内市场，可能会引发国内市场复杂的变化，甚至会使市场重新洗牌；另一方面也可能会使国际市场长材及板坯等资源减少，引发国际钢材市场价格上升。据国际钢铁协会(IISI) 2月18日的统计数据表明，2007年1月份全球64个主要产钢国和地区的粗钢产量为1.08亿吨，同比增长13.5%，环比增长2.8%。 1月份欧美钢厂减产结束，粗钢产量迅速恢复，带动全球粗钢日均产量再次创造新高，全球64个主要产钢国和地区粗钢的日均产量为348万吨。因此，无论我国调整钢材出口退税政策何时出台，国际钢材市场的变数已经显现，中国出口钢铁产品被迫减少已成不争的事实，但对国际市场的影响还有待于观察。
              兰格钢铁 郭淑芳